El término equidad (del latín aequitas, de aequus, "igual"; del griego "͗επιεικεία", virtud de la justicia del caso en concreto) puede definirse, según el Diccionario de la lengua española, como:
Cualidad que mueve a dar a cada uno lo que merece sin exceder o disminuir.
Justicia, imparcialidad en un trato o un reparto.
Tratar a todos por igual respetando y teniendo en cuenta sus diferencias.
la "bondadosa templanza habitual"; a la propensión a dejarse guiar
por el deber o por la conciencia, más que por la justicia o por la ley
escrita;
la justicia natural, opuesta a la ley escrita.
una moderación en el precio de las cosas o en las condiciones.
una "disposición del ánimo que mueve a dar a cada uno lo que merece. Este ideal está íntimamente enlazado con el precepto exclusivamente jurídico de Ulpiano en sus "Tria Praecepta Iuris" (tres principios del derecho), el suum cuique tribuere (dar a cada uno lo suyo).
¿La OCDE: qué es? La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) es un foro único en donde los gobiernos de 30 economías
democráticas trabajan conjuntamente para enfrentar los desafíos
económicos y sociales de la globalización y al mismo tiempo aprovechar sus oportunidades.
La organización proporciona un espacio donde los gobiernos pueden
intercambiar sus experiencias políticas, buscar respuestas a problemas
comunes, identificar buenas prácticas y coordinar políticas locales e
internacionales. Es un foro donde la presión que ejercen entre sí los
países miembros, puede actuar como un incentivo poderoso para mejorar
las políticas e implementar “leyes flexibles” – instrumentos no
obligatorios como los principios de gobernabilidad corporativa de la
OCDE – y puede en ocasiones conducir a acuerdos formales o
negociaciones.
Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE emanan de la
información y el análisis proporcionado por el secretariado en París.
Éste recoge datos, estudia las tendencias, analiza y provee previsiones
económicas. También investiga los cambios sociales y desarrolla modelos
de comercio, medio ambiente, agricultura, tecnología y asuntos fiscales,
entre otros.
La OCDE ayuda a los gobiernos a fomentar la prosperidad y a luchar
contra la pobreza a través del desarrollo económico, la estabilidad
financiera, el comercio, la inversión, la tecnología, la innovación y la
cooperación para el desarrollo. Esto está ayudando a asegurar que el
crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del medio
ambiente se realicen conjuntamente.Otros propósitos incluyen la creación
de empleo, la igualdad social, la transparencia y efectividad en la
gobernación.
La OCDE está al frente de los esfuerzos para entender y para ayudar a
los gobiernos a responder a los nuevos acontecimientos e inquietudes que
se presenten. Esto incluye temas como el comercio, las reformas
estructurales, la seguridad en línea y los desafíos relacionados con la
disminución de la pobreza en el mundo en desarrollo.
Durante más de cuarenta años, la OCDE ha sido una de las fuentes más
grandes y fiables de estadísticas comparativas y de datos económicos y
sociales. Las bases de datos de la OCDE cubren áreas diversas como
cuentas nacionales, indicadores económicos, fuerza laboral, comercio,
empleo, migración, educación, energía, salud, industria, sistema
tributario y medio ambiente. La mayor parte de los estudios y análisis
que se realizan son publicados.
En la pasada década, la OCDE ha abordado una serie de temas económicos,
sociales y de medio ambiente al mismo tiempo que se ha fortalecido en su
compromiso con los sectores de comercio, sindicatos y otros
representantes de la sociedad civil. Las negociaciones llevadas a cabo
en la OCDE sobre los sistemas tributarios y la transferencia de precios,
han abierto el camino a tratados bilaterales en materia tributaria
alrededor de todo el mundo.
La OCDE reúne a un grupo de países con ideas similares. Esencialmente,
el ser miembro de la organización depende del compromiso de un país
hacia la economía de mercado y la democracia pluralista. Es una
organización próspera ya que sus treinta países miembros producen
el 60% de los bienes y servicios del mundo, pero no es de ninguna
manera una organización exclusiva. A los países no miembros se les ha
invitado a suscribirse a acuerdos y tratados de la OCDE. Así mismo, la
Organización comparte sus experiencias y puntos de vista en temas de
interés mútuo con más de 70 países como Brasil, China y Rusia y con
otros países menos desarrollados de África.
¿Como se ha desarrollado?
La OCDE nació de la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE),
la cual se creó en 1947 con el apoyo de los Estados Unidos y Canadá
para coordinar el plan Marshall para la reconstrucción de Europa tras la
Segunda Guerra Mundial. Creado como un socio económico para la OTAN, la
OCDE tomó posesión de la OEEC en 1961 y desde entonces su misión ha
sido ayudar a los gobiernos a alcanzar un crecimiento económico
sostenible de sus economías y su fuerza laboral, y aumentar los niveles
de vida de sus habitantes, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad
financiera contribuyendo así al desarrollo de la economía mundial. La
Convención redactada desde su creación, hace un llamamiento a la OCDE
para asistir a las economías en expansión de sus países miembros y otros
países en vías de desarrollo económico, y a contribuir al crecimiento
del comercio mundial desde una base multilateral y no discriminatoria.
En los últimos años la OCDE ha diversificado el foco de interés único
sobre sus 30 países miembros, para ofrecer su experiencia analítica y
acumular la experiencia de más de 70 economías de mercado emergentes y
en desarrollo.
La globalización ha conducido el trabajo de la OCDE al análisis de las
políticas de sus países miembros y al de países no miembros para
establecer políticas comunes. Esto se refleja por ejemplo en el trabajo
realizado en temas como el desarrollo sustentable, que reúne las
preocupaciones medioambientales, económicas y sociales más allá de las
fronteras de cada país para comprender mejor los problemas y buscar
soluciones conjuntas.
La organización ha estado también expandiendo su relación con la
sociedad civil. Inicialmente su relación se enfocaba hacia la industria y
la fuerza laboral, pero esta relación se ha ampliado incluyendo
actualmente a un gran número de organizaciones no gubernamentales. La
OCDE ha incrementado su invitación al público para comentar diversos
aspectos de su trabajo.
En una economía globalizada que cambia rápidamente, la OCDE también está
cambiando. La organización está reestructurando su gerencia en
aspectos complejos como la gestión de su presupuesto, las reglas en la
toma de decisiones y la expansión de su membresía. Así mismo está
renovando sus instalaciones en París, incluyendo la construcción de un
nuevo centro de conferencias. Todos estos esfuerzos se están haciendo
con el propósito de que la OCDE se convierta en un instrumento más
efectivo en materia de cooperación internacional.
¿Quién hace qué? La Secretaría de la OCDE en París lleva a cabo estudios y
análisis a la solicitud de sus 30 países miembros. Los representantes
miembros se reúnen e intercambian información en los comités creados en
diversos temas. El poder de decisión recae en el consejo de la OCDE.
Comités Los representantes de los 30 países miembros se reúnen en comités
especializados, en donde se comparten ideas y se revisan los progresos
llevados a cabo en políticas específicas en áreas como la economía, el
comercio, la ciencia, el empleo, la educación y los mercados
financieros. Existen alrededor de 200 comités, grupos de trabajo y
grupos expertos.
Cada año cerca de 40.000 representantes de alto nivel de
administraciones nacionales participan en las reuniones del comité de la
OCDE con el propósito de solicitar, revisar y contribuir al trabajo
bajo la supervisión de la Secretaría de la OCDE. Una vez en casa, los
representantes nacionales cuentan con acceso vía Internet a los
documentos de la OCDE utilizando un servicio en línea especial (OLISnet).
El Consejo
El poder de toma de decisiones está a cargo del Consejo de la OCDE. Este
está formado por un representante de cada país miembro, más un
representante de la Comisión Europea (www.oecd.org/eu).
El Consejo se reúne con frecuencia a nivel de los embajadores de la
OCDE y las decisiones se toman por consenso. Una vez al año el Consejo
se reúne a nivel ministerial para discutir asuntos claves y determinar
las prioridades del trabajo de la OCDE. El trabajo establecido por el
consejo es llevado a cabo por la secretaría de la OCDE.
La Secretaría de la OCDE
Con sede en París, cerca de 2000 personas conforman la Secretaría de la
OCDE la cual trabaja para apoyar las actividades de los comités. Esto
incluye alrededor de 700 economistas, abogados, científicos y otros
profesionales que trabajan en doce direcciones las cuales llevan a cabo
investigaciones y análisis.
La Secretaría es encabezada por el Secretario General quien
es asistido por cuatro Secretarios Generales adjuntos. El Secretario
General preside también El Consejo sirviendo como enlace crucial entre
las delegaciones nacionales y la secretaria.
La OCDE trabaja en dos idiomas oficiales: inglés y francés. Los
empleados de la OCDE son ciudadanos de los países miembros y forman
parte del personal de servicio civil internacional, sin ninguna
afiliación nacional durante su labor en la OCDE. No existe un sistema de
cuotas de representantes nacionales; sencillamente existe un sistema de
igualdad de oportunidades con una política de empleo que busca hombres y
mujeres altamente calificados que cuenten con diversas experiencias y
que provienen de diferentes nacionalidades.
Presupuesto
La OCDE está financiada por sus 30 países miembro. Las contribuciones nacionales al
presupuesto anual están basadas en una formula relacionada con el PIB
de cada país miembro. El mayor contribuyente es Estados Unidos quienes
proveen aproximadamente el 25% del presupuesto, seguidos por Japón. Con
el aval del Consejo los países pueden dar contribuciones separadas para
programas particulares que no están financiados por el presupuesto
central.
El presupuesto de la OCDE – alrededor de 330 millones de euros anuales –
así como su programa de trabajo están determinados por el Consejo. La
OCDE provee un campo para la reflexión y la discusión, basado en
políticas de investigación y análisis. Su labor ayuda a los gobiernos a
construir políticas que pueden conducir a acuerdos entre los países
miembros o ser aplicadas a nivel local e internacional. A diferencia
del Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional, la OCDE no hace
préstamos.
La OCDE trabaja utilizando un proceso altamente efectivo que consiste en
la recopilación de datos y análisis para luego discutirlos
colectivamente, tomar decisiones e implementar políticas. La efectividad
del trabajo de la OCDE consiste en el examen mutuo entre los gobiernos,
la vigilancia multilateral y la presión de grupo para conformar o
reformar en áreas como la convención, en la lucha contra la corrupción y
en las transacciones internacionales. La OCDE analiza cómo la
revolución tecnológica informática contribuye al crecimiento económico y
ayuda a los gobiernos a crear políticas económicas al mismo tiempo que
trabaja en las causas y soluciones para reducir el desempleo. El trabajo
de análisis y consenso en materia comercial, como el comercio de
servicios, es crucial para el éxito de las negociaciones de tratados
internacionales.
Las discusiones de la OCDE a veces se convierten en negociaciones en
donde los países miembros acuerdan reglas en materia de cooperación
internacional. Estas pueden culminar en acuerdos formales como por
ejemplo la lucha contra la corrupción, la exportación de créditos, el
movimiento de capitales; o pueden resultar en estándares y modelos para
la fiscalidad internacional o recomendaciones y lineamientos cubriendo
la gobernación corporativa o prácticas medioambientales.
Mucho del material recopilado y analizado en la OCDE es publicado en
papel o en formato electrónico; esto va desde comunicados de prensa
hasta publicaciones periódicas de información y proyecciones hasta
publicaciones únicas o resúmenes en temas particulares; como estudios
económicos de cada país miembro, estudios de los sistemas educativos y
políticas de ciencia y tecnología así como el desempeño medio ambiental.
La página Web de la OCDE (www.oecd.org) permite el acceso al público a una amplia gama de información, análisis y datos de la OCDE.
Cómo funciona la Secretaría La Secretaría trabaja paralelamente con los comités. Cada
dirección sirve a uno a más comités así como a comités de grupos de
trabajo y subgrupos. Cada vez más el trabajo de la OCDE cubre más temas.
La OCDE trabaja en el desarrollo sustentable y su programa
internacional para el futuro busca identificar tempranamente temas en
políticas emergentes de forma multidisciplinaria. El trabajo a cerca de
la población en proceso de envejecimiento ha reunido a especialistas en
macroeconomía, expertos en materia tributaria, de negocios y de salud,
así como analistas del mercado laboral y políticas sociales.
El análisis del medio ambiente y la economía no pueden seguir siendo
analizados de manera aíslada. El comercio y la inversión están
fuertemente unidos. La biotecnología concierne las políticas de
agricultura, industria, ciencia, medio ambiente y desarrollo.
El estudio de los efectos de la globalización llama a un análisis en prácticamente todas las áreas.
Cooperación con los países no miembros www.oecd.org/emerging
A lo largo del tiempo, el enfoque de la OCDE se ha ampliando incluyendo
ahora contactos con las economías no miembro de la organización, y
actualmente mantiene relaciones de cooperación con más de 70 de estos
países. Estos contactos buscan expandir la integración económica
poniendo a disposición de los otros países la experiencia de la OCDE y
permitiendo a la OCDE beneficiarse de los conocimientos y perspectivas
de los países no miembros.
El Centro para la Cooperación con los No Miembros sirve como foco
central para establecer un diálogo sobre las políticas entre la OCDE y
las economías de los países no miembros de todo el mundo. Coordina un
gran número de programas relacionados con los temas clave de la OCDE en
áreas como un mejor ambiente para las inversiones, la gobernabilidad
pública y corporativa, el comercio, la agricultura, la competencia y la
fiscalidad. Asimismo, el Centro coordina programas nacionales y
regionales con las principales economías de países no miembros como
Brasil, China y Rusia.
Este es el segundo de una serie de artículos sobre la formación de
la reciente colaboración internacional para mitigar los efectos más
catastróficos del cambio climático.
Washington — El aumento de las concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero como el dióxido de carbono (CO2)
impacta más que el sistema climático. La importante necesidad de
mitigar este problema cada vez mayor está comenzando a cambiar la forma
en que los países comparten información, costos e iniciativas de
desarrollo de tecnología.
Existen ya muchas estrategias tecnológicas dirigidas a reducir las emisiones de CO2
de las fuentes más grandes, entre éstas plantas eléctricas que operan
con carbón e instalaciones de procesamiento de gas natural, pero
precisan mejoras para mantener el nivel de exigencia que representa el
cambio climático. Estas mejoras incluyen mejorar la eficiencia
energética, cambiar el uso de combustibles fósiles con alto contenido de
carbono (carbón) por aquellos de bajo contenido de carbono (gas
natural), y utilizar más energía renovable (solar y eólica) y nuclear.
Otras
tecnologías se encuentran en desarrollo en el resto del mundo, entre
las que se incluyen la captura y almacenamiento de carbono (CSS), una
tecnología emergente que captura el CO2 de procesos
industriales y lo almacena en el subsuelo profundo por largos períodos
de tiempo. Se necesita realizar mucha más investigación y desarrollo en
lo que respecta a ésta y otras tecnologías, y posteriormente se deben
someter a pruebas, autorizar, regular, determinar precios y vender en el
sector comercial. (Véase Colaboración internacional es clave para mitigar el cambio climático)
Esta
serie de medidas, de alto costo y que requieren mucho tiempo,
tradicionalmente tiene lugar en un solo país y la tecnología se utiliza
primero en ese país antes de hacerla disponible en los mercados
internacionales. Pero el cambio climático está creando la necesidad de
emplear un proceso más ingenioso.
Área de Preferencia Comerciales:
los países establecen preferencias sociales para comerciar unos con
otros, hay libre cambio de productos alimenticios u otros que sean
tomados en el acuerdo de integración.
Zona de libre comercio o Área de libre comercio, formada por un tratado entre dos países (Tratado de libre comercio). Los bloques comerciales pueden tener un enfoque meramente comercial (como el TLCAN) o incluir aspectos culturales y religiosos, como la UE.
Los países involucrados establecen precios únicos para determinados
productos que intercambian entre sí. Esto ocurre en los bloques del NAFTA (o TLCAN) y ASEAN
Unión aduanera:
en este caso hay aranceles únicos para el intercambio de productos
entre los países que conforman el bloque, y aranceles únicos para la
comercialización de productos con otros países que no forman parte del
bloque.
Mercado Común:
el Bloque establece un único arancel para países externos. Hay libre
circulación de bienes y personas. Ejemplo: Mercado Común del Sur
MERCOSUR
Unión económica:
suma los acuerdos que plantea la zona de libre comercio y la unión
aduanera pero incluye además la creación de una moneda común. Esto se ha
realizado en la Unión Europea a partir de la creación del euro como
moneda común de los países miembros.
La mayoría de los bloques económicos son regionales, conformados por
países próximos geográficamente. En otros casos, los países conforman
bloques a partir de intereses compartidos en torno a la producción de
determinado bien. Este es el caso de la OPEP (Organización de Países
Exportadores de Petróleo).
Integración económica: se definen políticas económicas y leyes en conjunto sumado a todo lo expuesto en Unión económica.
El interés por el desarrollo económico y comercial también lleva a
los países a formar otro tipo de uniones para desarrollar políticas
comunes, como ocurre con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organismo que reúne a los 30 países más desarrollados del mundo, o la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración),
que fomenta la cooperación y el desarrollo entre algunos países de
América latina. Existe la intención de unir varios bloques para
conformar asociaciones mayores, que es lo que sucede con el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas, aún no conformado), a partir del cual se tratará de eliminar las barreras aduaneras entre los países del continente americano.
La Unión Europea, el NAFTA y la ASEAN intercambian la mayor
participación en el comercio mundial. Sin embargo, debido a relevancia
del petróleo en el comercio mundial también son importantes los flujos
comerciales que se establecen entre la OPEP
. Todas estas trabajan en común conformando y logrando así un gran
bloque económico con diversas garantías y configuraciones hechas para la
total comodidad de los predominantes y satisfechos consumidores
.
jueves, 10 de marzo de 2016
de la vida cotidiana y la ética.Uno de los padres de la Escuela de
Chicago, Frank Knight, reflexionaba en 1922 sobre las relaciones entre
la Economía y la Ética, y aseguraba que ambas "mantienen de modo natural
relaciones bastante íntimas, dado que ambas tratan del problema del
valor", si bien, en aras de trazar una frontera divisoria entre los dos
enfoques, aclaraba Knight que "no sólo la gran mayoría de los
economistas, sino una parte no desdeñable de los pensadores que cultivan
la ética, no han creído realmente en ella en otro sentido que en el de
la economía más o menos glorificada". Efectivamente, tanto la Economía
como la Ética se ocupan de los valores, valores de cambio la primera y
valores humanos la segunda. Ambos tipos de valores son importantes para
la vida, y ambos ocupan y han de ocupar un lugar que la propia
naturaleza de las cosas hace tangente cuando no común. El caso es que la
evolución de los acontecimientos, y seguramente de las consecuencias no
deseadas de éstos, parece estar llevando a que la cuestión relativa a
los valores tecnológicos, y financieros en general, ocupe parcelas
paulatinamente más grandes en el pensamiento y en la vida cotidiana de
esta sociedad globalizada. Y ello no ha de ser un problema per se, si no
fuera porque es en detrimento del otro tipo de valores, los éticos,
hasta tal punto que, dando la vuelta al razonamiento de Knight, lo
económico va camino de convertirse en una ética glorificada.
Se denomina primera potencia mundial al país que ostenta el primer lugar en cuanto a poderío militar, riqueza económica, y desarrollo tecnológico. En términos de PIB nominal, fuerza militar y tecnológica, se considera a los Estados Unidos de América como la primera potencia mundial.
Sin embargo, desde el año 2014, la mayor economía del mundo en términos de paridad de poder adquisitivo es la República Popular China,1 al haber sobrepasado a Estados Unidos, afectado en gran parte por la llamada Gran Recesión de la primera década del siglo XXI, al tiempo que la economía china gozaba de un periodo de gran expansión.
Se denomina primera potencia mundial al país que ostenta el primer lugar en cuanto a poderío militar, riqueza económica, y desarrollo tecnológico. En términos de PIB nominal, fuerza militar y tecnológica, se considera a los Estados Unidos de América como la primera potencia mundial.
Sin embargo, desde el año 2014, la mayor economía del mundo en términos de paridad de poder adquisitivo es la República Popular China,1 al haber sobrepasado a Estados Unidos, afectado en gran parte por la llamada Gran Recesión de la primera década del siglo XXI, al tiempo que la economía china gozaba de un periodo de gran expansión.
