El proyecto de Ley de Movilidad Humana
es un camino marcado por nuestra Constitución y guiado por una nueva
Institución fortalecida y comprometida con los Ciudadanos. Es nuestra
obligación atender las necesidades de la ciudadanía y en especial de
nuestros migrantes, pensando en sus derechos y en su seguridad humana.
La propuesta de una legislación en materia de movilidad humana, constituye un importante paso en esta nueva forma de construcción del buen vivir para todos los ecuatorianos/as en el mundo y para aquellos que viven en nuestro Ecuador.
Afortunadamente no comenzamos de cero, pues hay aportes, propuestas y documentos
previos desarrollados por la sociedad civil y por varias instituciones
públicas y privadas. Todos estos elementos y los esfuerzos que se
generen en esta unión ciudadana, académica e institucional, servirán como insumos para la reforma del marco legal.
La participación ciudadana y la construcción colectiva se constituyen
entonces en mecanismos fundamentales de este enriquecedor proceso.
La legislación migratoria vigente data de 1970 y no está en correspondencia con lo estipulado en la Constitución de Montecristi. Ecuador como un país de carácter heterogéneo en los procesos migratorios, espor tanto merecedor de normativas que visibilicen especificidades y derechos.
Este proyecto permitirá:
Construir una legislación que refleje lo principios de la Constitución del 2008.
Regular a nivel nacional las distintas modalidades migratorias, desde el enfoque constitucional de la libre movilidad.
Articular más de una docena de cuerpos normativos en un solo cuerpo legal.
Pero sobre todo, saldar la deuda social con nuestros migrantes que
desde un enfoque de derechos permita el acceso a los distintos programas
de desarrollo en salud, educación e inserción laboral
La inmigración irregular está siendo combatida de muchas
maneras. Es alarmante que una de las maneras elegidas es el bloquear
acceso a los derechos sociales. Los recientes acontecimientos en el
control de la migración han tenido la tendencia de criminalizar a los
inmigrantes irregulares y a los ciudadanos y los organismos civiles que
les proporcionan la asistencia humanitaria y social.
La presencia de los inmigrantes irregulares y la crisis económica en
la Unión Europea son muy a menudo manipuladas por los partidos de la
extrema derecha para promocionar su posición y alimentar la estrategia
reactiva en materia de la inmigración. El crecimiento de la exrema
derecha es la amenaza directa a la democracia europea y sin duda ha
promocionado la imagen del inmigrante irregular percebido como un
criminal. Por consiguiente, se ha desarrollado la idea de que la gente
que ayude a los inmigrantes irregulares viola la ley y representa una
amenaza para la Union Europea. Las políticas europeas se han deseñado de
tal forma que facilitan la violación de derechos humanos de los
inmigrantes que están en situación irregular.
El método de combatir la inmigración irregular negando los derechos
básicos y condenando la ayuda humanitaria, va en contra de los
principios de la sociedad democrática basada en la universalidad de los
derechos humanos.
Es la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual no es
residente permanente con el fin de obtener un beneficio financiero u
otro beneficio de orden material. El tráfico ilícito termina con la
llegada de los migrantes a su destino, en tanto que la trata implica la
explotación persistente de las víctimas de alguna manera para generar
ganancias ilegales para los traficantes. Generalmente quienes son
transportados no tengan documentos adecuados para viajar formalmente ni
la aprobación previa para entrar al país de destino.
1.
Hablar de tipos de movilidad humana nos lleva a considerar
factoresrelativos al punto de origen y el punto de acogida de aquellos
quese movilizan.También nos pone en situación de observar la duración
del hechopara identificar si se trata de desplazamientos permanentes
oestacionales.
2.
MOVILIDAD HUMANA EXTERNA E INTERNAUna primera tipología de los temas
migratorios surge de la territorialidad en laque se desarrolla el
proceso. Un mito frecuente es que las migraciones seproducen desde
países en desarrollo a países desarrollados.
3.
MOVILIDAD HUMANA EXTERNA E INTERNASin embargo, la mayor cantidad de
personas que cambian de lugar deresidencia lo hacen dentro del propio
país. A esto se le denomina migracióninterna; mientras que aquella
migración producida de un país a otro sedenomina migración externa o
internacional.
4.
MOVILIDAD HUMANA EXTERNA E INTERNAA escala mundial los migrantes
internos sumarían aproximadamente 740millones de personas. Mientras que
aquellos que migran de un país a otroestán por el orden de los 200
millones. Como se ve, la migración interna es unfenómeno mucho más
profundo que la internacional.
5.
MOVILIDAD HUMANA EXTERNA E INTERNAAdicionalmente, es importante destacar
que de los 200 millones de migrantesinternacionales, alrededor de 130
millones se trasladan de una nación endesarrollo a otra en desarrollo,
lo cual rompe el mito de que la migración esun fenómeno que se da
únicamente desde países pobres a países ricos.
6.
Movilidad humana permanente y estacionalUn segundo corte o tipología que
se puede establecer a nivel de los procesosmigratorios tiene que ver
con la duración de éstos.
7.
Movilidad humana permanente y estacionalExisten migraciones temporales,
denominadas estacionales, en las que laspersonas se desplazan, pero
finalmente regresan a su lugar de origen. Porejemplo, el trabajo en
cosechas o en temporadas turísticas específicas, enalgunos momentos del
año.
Ecuador cuenta con el
Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017, el cual se constituye
en hoja de ruta a seguir por parte del gobierno para los próximos cuatro
años.
Allí están delineadas las directrices de
trabajo desde las distintas entidades del Estado. El Ministerio de
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, ente rector, también está
incluido dentro de esta planificación y es aquí desde donde se han
establecido las políticas públicas en el tema de Movilidad Humana.
Garantizar la protección y fomentar la
inclusión económica y social de personas en situación de movilidad
humana, así como de sus diversos tipos de familias, lo establece muy
claramente el plan, para ello se debe:
a. Impulsar e implementar un marco normativo para la movilidad humana.
b. Brindar atención y protección a los migrantes ecuatorianos en el exterior.
c. Promover la regularización del estatus migratorio de ecuatorianos en el exterior.
d. Fortalecer y articular un sistema de regularización de extranjeros.
e. Garantizar el debido proceso a las personas deportadas.
f. Acompañar los procesos de retorno de los ecuatorianos que lo decidan, y fomentar su inclusión económica y social.
g. Promover la implementación de
mecanismos supranacionales, para garantizar la protección de los
derechos de las personas en situación de movilidad humana.
h. Incorporar en el Subsistema Integral
de Información de Vulneración de Derechos las particularidades y
necesidades de las personas en situación de movilidad.
i. Desarrollar mecanismos de
prevención, control y sanción frente a actos de discriminación y
violación de derechos de personas en situación de movilidad humana.
j. Fomentar e implementar instrumentos
educomunicacionales para el respeto a la dignidad de los seres humanos,
la erradicación de todas las formas de xenofobia y racismo.
k. Generar e implementar mecanismos que faciliten la recuperación de capacidades para su inclusión económica.
l. Fomentar iniciativas que afirmen la convivencia intercultural y promuevan la inclusión social y cultural.
m. Promover
acciones de atención integral a personas en situación migratoria
irregular, refugiadas y otras en necesidad de protección internacional.
A nivel regional se establece:
Impulsar la implementación de acuerdos migratorios,
para construir la ciudadanía suramericana y garantizar los derechos de
las personas en condición de movilidad humana, con atención a las
necesidades especiales de protección de los grupos de atención
prioritaria.
El término equidad (del latín aequitas, de aequus, "igual"; del griego "͗επιεικεία", virtud de la justicia del caso en concreto) puede definirse, según el Diccionario de la lengua española, como:
Cualidad que mueve a dar a cada uno lo que merece sin exceder o disminuir.
Justicia, imparcialidad en un trato o un reparto.
Tratar a todos por igual respetando y teniendo en cuenta sus diferencias.
la "bondadosa templanza habitual"; a la propensión a dejarse guiar
por el deber o por la conciencia, más que por la justicia o por la ley
escrita;
la justicia natural, opuesta a la ley escrita.
una moderación en el precio de las cosas o en las condiciones.
una "disposición del ánimo que mueve a dar a cada uno lo que merece. Este ideal está íntimamente enlazado con el precepto exclusivamente jurídico de Ulpiano en sus "Tria Praecepta Iuris" (tres principios del derecho), el suum cuique tribuere (dar a cada uno lo suyo).
¿La OCDE: qué es? La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) es un foro único en donde los gobiernos de 30 economías
democráticas trabajan conjuntamente para enfrentar los desafíos
económicos y sociales de la globalización y al mismo tiempo aprovechar sus oportunidades.
La organización proporciona un espacio donde los gobiernos pueden
intercambiar sus experiencias políticas, buscar respuestas a problemas
comunes, identificar buenas prácticas y coordinar políticas locales e
internacionales. Es un foro donde la presión que ejercen entre sí los
países miembros, puede actuar como un incentivo poderoso para mejorar
las políticas e implementar “leyes flexibles” – instrumentos no
obligatorios como los principios de gobernabilidad corporativa de la
OCDE – y puede en ocasiones conducir a acuerdos formales o
negociaciones.
Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE emanan de la
información y el análisis proporcionado por el secretariado en París.
Éste recoge datos, estudia las tendencias, analiza y provee previsiones
económicas. También investiga los cambios sociales y desarrolla modelos
de comercio, medio ambiente, agricultura, tecnología y asuntos fiscales,
entre otros.
La OCDE ayuda a los gobiernos a fomentar la prosperidad y a luchar
contra la pobreza a través del desarrollo económico, la estabilidad
financiera, el comercio, la inversión, la tecnología, la innovación y la
cooperación para el desarrollo. Esto está ayudando a asegurar que el
crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del medio
ambiente se realicen conjuntamente.Otros propósitos incluyen la creación
de empleo, la igualdad social, la transparencia y efectividad en la
gobernación.
La OCDE está al frente de los esfuerzos para entender y para ayudar a
los gobiernos a responder a los nuevos acontecimientos e inquietudes que
se presenten. Esto incluye temas como el comercio, las reformas
estructurales, la seguridad en línea y los desafíos relacionados con la
disminución de la pobreza en el mundo en desarrollo.
Durante más de cuarenta años, la OCDE ha sido una de las fuentes más
grandes y fiables de estadísticas comparativas y de datos económicos y
sociales. Las bases de datos de la OCDE cubren áreas diversas como
cuentas nacionales, indicadores económicos, fuerza laboral, comercio,
empleo, migración, educación, energía, salud, industria, sistema
tributario y medio ambiente. La mayor parte de los estudios y análisis
que se realizan son publicados.
En la pasada década, la OCDE ha abordado una serie de temas económicos,
sociales y de medio ambiente al mismo tiempo que se ha fortalecido en su
compromiso con los sectores de comercio, sindicatos y otros
representantes de la sociedad civil. Las negociaciones llevadas a cabo
en la OCDE sobre los sistemas tributarios y la transferencia de precios,
han abierto el camino a tratados bilaterales en materia tributaria
alrededor de todo el mundo.
La OCDE reúne a un grupo de países con ideas similares. Esencialmente,
el ser miembro de la organización depende del compromiso de un país
hacia la economía de mercado y la democracia pluralista. Es una
organización próspera ya que sus treinta países miembros producen
el 60% de los bienes y servicios del mundo, pero no es de ninguna
manera una organización exclusiva. A los países no miembros se les ha
invitado a suscribirse a acuerdos y tratados de la OCDE. Así mismo, la
Organización comparte sus experiencias y puntos de vista en temas de
interés mútuo con más de 70 países como Brasil, China y Rusia y con
otros países menos desarrollados de África.
¿Como se ha desarrollado?
La OCDE nació de la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE),
la cual se creó en 1947 con el apoyo de los Estados Unidos y Canadá
para coordinar el plan Marshall para la reconstrucción de Europa tras la
Segunda Guerra Mundial. Creado como un socio económico para la OTAN, la
OCDE tomó posesión de la OEEC en 1961 y desde entonces su misión ha
sido ayudar a los gobiernos a alcanzar un crecimiento económico
sostenible de sus economías y su fuerza laboral, y aumentar los niveles
de vida de sus habitantes, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad
financiera contribuyendo así al desarrollo de la economía mundial. La
Convención redactada desde su creación, hace un llamamiento a la OCDE
para asistir a las economías en expansión de sus países miembros y otros
países en vías de desarrollo económico, y a contribuir al crecimiento
del comercio mundial desde una base multilateral y no discriminatoria.
En los últimos años la OCDE ha diversificado el foco de interés único
sobre sus 30 países miembros, para ofrecer su experiencia analítica y
acumular la experiencia de más de 70 economías de mercado emergentes y
en desarrollo.
La globalización ha conducido el trabajo de la OCDE al análisis de las
políticas de sus países miembros y al de países no miembros para
establecer políticas comunes. Esto se refleja por ejemplo en el trabajo
realizado en temas como el desarrollo sustentable, que reúne las
preocupaciones medioambientales, económicas y sociales más allá de las
fronteras de cada país para comprender mejor los problemas y buscar
soluciones conjuntas.
La organización ha estado también expandiendo su relación con la
sociedad civil. Inicialmente su relación se enfocaba hacia la industria y
la fuerza laboral, pero esta relación se ha ampliado incluyendo
actualmente a un gran número de organizaciones no gubernamentales. La
OCDE ha incrementado su invitación al público para comentar diversos
aspectos de su trabajo.
En una economía globalizada que cambia rápidamente, la OCDE también está
cambiando. La organización está reestructurando su gerencia en
aspectos complejos como la gestión de su presupuesto, las reglas en la
toma de decisiones y la expansión de su membresía. Así mismo está
renovando sus instalaciones en París, incluyendo la construcción de un
nuevo centro de conferencias. Todos estos esfuerzos se están haciendo
con el propósito de que la OCDE se convierta en un instrumento más
efectivo en materia de cooperación internacional.
¿Quién hace qué? La Secretaría de la OCDE en París lleva a cabo estudios y
análisis a la solicitud de sus 30 países miembros. Los representantes
miembros se reúnen e intercambian información en los comités creados en
diversos temas. El poder de decisión recae en el consejo de la OCDE.
Comités Los representantes de los 30 países miembros se reúnen en comités
especializados, en donde se comparten ideas y se revisan los progresos
llevados a cabo en políticas específicas en áreas como la economía, el
comercio, la ciencia, el empleo, la educación y los mercados
financieros. Existen alrededor de 200 comités, grupos de trabajo y
grupos expertos.
Cada año cerca de 40.000 representantes de alto nivel de
administraciones nacionales participan en las reuniones del comité de la
OCDE con el propósito de solicitar, revisar y contribuir al trabajo
bajo la supervisión de la Secretaría de la OCDE. Una vez en casa, los
representantes nacionales cuentan con acceso vía Internet a los
documentos de la OCDE utilizando un servicio en línea especial (OLISnet).
El Consejo
El poder de toma de decisiones está a cargo del Consejo de la OCDE. Este
está formado por un representante de cada país miembro, más un
representante de la Comisión Europea (www.oecd.org/eu).
El Consejo se reúne con frecuencia a nivel de los embajadores de la
OCDE y las decisiones se toman por consenso. Una vez al año el Consejo
se reúne a nivel ministerial para discutir asuntos claves y determinar
las prioridades del trabajo de la OCDE. El trabajo establecido por el
consejo es llevado a cabo por la secretaría de la OCDE.
La Secretaría de la OCDE
Con sede en París, cerca de 2000 personas conforman la Secretaría de la
OCDE la cual trabaja para apoyar las actividades de los comités. Esto
incluye alrededor de 700 economistas, abogados, científicos y otros
profesionales que trabajan en doce direcciones las cuales llevan a cabo
investigaciones y análisis.
La Secretaría es encabezada por el Secretario General quien
es asistido por cuatro Secretarios Generales adjuntos. El Secretario
General preside también El Consejo sirviendo como enlace crucial entre
las delegaciones nacionales y la secretaria.
La OCDE trabaja en dos idiomas oficiales: inglés y francés. Los
empleados de la OCDE son ciudadanos de los países miembros y forman
parte del personal de servicio civil internacional, sin ninguna
afiliación nacional durante su labor en la OCDE. No existe un sistema de
cuotas de representantes nacionales; sencillamente existe un sistema de
igualdad de oportunidades con una política de empleo que busca hombres y
mujeres altamente calificados que cuenten con diversas experiencias y
que provienen de diferentes nacionalidades.
Presupuesto
La OCDE está financiada por sus 30 países miembro. Las contribuciones nacionales al
presupuesto anual están basadas en una formula relacionada con el PIB
de cada país miembro. El mayor contribuyente es Estados Unidos quienes
proveen aproximadamente el 25% del presupuesto, seguidos por Japón. Con
el aval del Consejo los países pueden dar contribuciones separadas para
programas particulares que no están financiados por el presupuesto
central.
El presupuesto de la OCDE – alrededor de 330 millones de euros anuales –
así como su programa de trabajo están determinados por el Consejo. La
OCDE provee un campo para la reflexión y la discusión, basado en
políticas de investigación y análisis. Su labor ayuda a los gobiernos a
construir políticas que pueden conducir a acuerdos entre los países
miembros o ser aplicadas a nivel local e internacional. A diferencia
del Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional, la OCDE no hace
préstamos.
La OCDE trabaja utilizando un proceso altamente efectivo que consiste en
la recopilación de datos y análisis para luego discutirlos
colectivamente, tomar decisiones e implementar políticas. La efectividad
del trabajo de la OCDE consiste en el examen mutuo entre los gobiernos,
la vigilancia multilateral y la presión de grupo para conformar o
reformar en áreas como la convención, en la lucha contra la corrupción y
en las transacciones internacionales. La OCDE analiza cómo la
revolución tecnológica informática contribuye al crecimiento económico y
ayuda a los gobiernos a crear políticas económicas al mismo tiempo que
trabaja en las causas y soluciones para reducir el desempleo. El trabajo
de análisis y consenso en materia comercial, como el comercio de
servicios, es crucial para el éxito de las negociaciones de tratados
internacionales.
Las discusiones de la OCDE a veces se convierten en negociaciones en
donde los países miembros acuerdan reglas en materia de cooperación
internacional. Estas pueden culminar en acuerdos formales como por
ejemplo la lucha contra la corrupción, la exportación de créditos, el
movimiento de capitales; o pueden resultar en estándares y modelos para
la fiscalidad internacional o recomendaciones y lineamientos cubriendo
la gobernación corporativa o prácticas medioambientales.
Mucho del material recopilado y analizado en la OCDE es publicado en
papel o en formato electrónico; esto va desde comunicados de prensa
hasta publicaciones periódicas de información y proyecciones hasta
publicaciones únicas o resúmenes en temas particulares; como estudios
económicos de cada país miembro, estudios de los sistemas educativos y
políticas de ciencia y tecnología así como el desempeño medio ambiental.
La página Web de la OCDE (www.oecd.org) permite el acceso al público a una amplia gama de información, análisis y datos de la OCDE.
Cómo funciona la Secretaría La Secretaría trabaja paralelamente con los comités. Cada
dirección sirve a uno a más comités así como a comités de grupos de
trabajo y subgrupos. Cada vez más el trabajo de la OCDE cubre más temas.
La OCDE trabaja en el desarrollo sustentable y su programa
internacional para el futuro busca identificar tempranamente temas en
políticas emergentes de forma multidisciplinaria. El trabajo a cerca de
la población en proceso de envejecimiento ha reunido a especialistas en
macroeconomía, expertos en materia tributaria, de negocios y de salud,
así como analistas del mercado laboral y políticas sociales.
El análisis del medio ambiente y la economía no pueden seguir siendo
analizados de manera aíslada. El comercio y la inversión están
fuertemente unidos. La biotecnología concierne las políticas de
agricultura, industria, ciencia, medio ambiente y desarrollo.
El estudio de los efectos de la globalización llama a un análisis en prácticamente todas las áreas.
Cooperación con los países no miembros www.oecd.org/emerging
A lo largo del tiempo, el enfoque de la OCDE se ha ampliando incluyendo
ahora contactos con las economías no miembro de la organización, y
actualmente mantiene relaciones de cooperación con más de 70 de estos
países. Estos contactos buscan expandir la integración económica
poniendo a disposición de los otros países la experiencia de la OCDE y
permitiendo a la OCDE beneficiarse de los conocimientos y perspectivas
de los países no miembros.
El Centro para la Cooperación con los No Miembros sirve como foco
central para establecer un diálogo sobre las políticas entre la OCDE y
las economías de los países no miembros de todo el mundo. Coordina un
gran número de programas relacionados con los temas clave de la OCDE en
áreas como un mejor ambiente para las inversiones, la gobernabilidad
pública y corporativa, el comercio, la agricultura, la competencia y la
fiscalidad. Asimismo, el Centro coordina programas nacionales y
regionales con las principales economías de países no miembros como
Brasil, China y Rusia.
Este es el segundo de una serie de artículos sobre la formación de
la reciente colaboración internacional para mitigar los efectos más
catastróficos del cambio climático.
Washington — El aumento de las concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero como el dióxido de carbono (CO2)
impacta más que el sistema climático. La importante necesidad de
mitigar este problema cada vez mayor está comenzando a cambiar la forma
en que los países comparten información, costos e iniciativas de
desarrollo de tecnología.
Existen ya muchas estrategias tecnológicas dirigidas a reducir las emisiones de CO2
de las fuentes más grandes, entre éstas plantas eléctricas que operan
con carbón e instalaciones de procesamiento de gas natural, pero
precisan mejoras para mantener el nivel de exigencia que representa el
cambio climático. Estas mejoras incluyen mejorar la eficiencia
energética, cambiar el uso de combustibles fósiles con alto contenido de
carbono (carbón) por aquellos de bajo contenido de carbono (gas
natural), y utilizar más energía renovable (solar y eólica) y nuclear.
Otras
tecnologías se encuentran en desarrollo en el resto del mundo, entre
las que se incluyen la captura y almacenamiento de carbono (CSS), una
tecnología emergente que captura el CO2 de procesos
industriales y lo almacena en el subsuelo profundo por largos períodos
de tiempo. Se necesita realizar mucha más investigación y desarrollo en
lo que respecta a ésta y otras tecnologías, y posteriormente se deben
someter a pruebas, autorizar, regular, determinar precios y vender en el
sector comercial. (Véase Colaboración internacional es clave para mitigar el cambio climático)
Esta
serie de medidas, de alto costo y que requieren mucho tiempo,
tradicionalmente tiene lugar en un solo país y la tecnología se utiliza
primero en ese país antes de hacerla disponible en los mercados
internacionales. Pero el cambio climático está creando la necesidad de
emplear un proceso más ingenioso.
Área de Preferencia Comerciales:
los países establecen preferencias sociales para comerciar unos con
otros, hay libre cambio de productos alimenticios u otros que sean
tomados en el acuerdo de integración.
Zona de libre comercio o Área de libre comercio, formada por un tratado entre dos países (Tratado de libre comercio). Los bloques comerciales pueden tener un enfoque meramente comercial (como el TLCAN) o incluir aspectos culturales y religiosos, como la UE.
Los países involucrados establecen precios únicos para determinados
productos que intercambian entre sí. Esto ocurre en los bloques del NAFTA (o TLCAN) y ASEAN
Unión aduanera:
en este caso hay aranceles únicos para el intercambio de productos
entre los países que conforman el bloque, y aranceles únicos para la
comercialización de productos con otros países que no forman parte del
bloque.
Mercado Común:
el Bloque establece un único arancel para países externos. Hay libre
circulación de bienes y personas. Ejemplo: Mercado Común del Sur
MERCOSUR
Unión económica:
suma los acuerdos que plantea la zona de libre comercio y la unión
aduanera pero incluye además la creación de una moneda común. Esto se ha
realizado en la Unión Europea a partir de la creación del euro como
moneda común de los países miembros.
La mayoría de los bloques económicos son regionales, conformados por
países próximos geográficamente. En otros casos, los países conforman
bloques a partir de intereses compartidos en torno a la producción de
determinado bien. Este es el caso de la OPEP (Organización de Países
Exportadores de Petróleo).
Integración económica: se definen políticas económicas y leyes en conjunto sumado a todo lo expuesto en Unión económica.
El interés por el desarrollo económico y comercial también lleva a
los países a formar otro tipo de uniones para desarrollar políticas
comunes, como ocurre con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organismo que reúne a los 30 países más desarrollados del mundo, o la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración),
que fomenta la cooperación y el desarrollo entre algunos países de
América latina. Existe la intención de unir varios bloques para
conformar asociaciones mayores, que es lo que sucede con el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas, aún no conformado), a partir del cual se tratará de eliminar las barreras aduaneras entre los países del continente americano.
La Unión Europea, el NAFTA y la ASEAN intercambian la mayor
participación en el comercio mundial. Sin embargo, debido a relevancia
del petróleo en el comercio mundial también son importantes los flujos
comerciales que se establecen entre la OPEP
. Todas estas trabajan en común conformando y logrando así un gran
bloque económico con diversas garantías y configuraciones hechas para la
total comodidad de los predominantes y satisfechos consumidores
.
jueves, 10 de marzo de 2016
de la vida cotidiana y la ética.Uno de los padres de la Escuela de
Chicago, Frank Knight, reflexionaba en 1922 sobre las relaciones entre
la Economía y la Ética, y aseguraba que ambas "mantienen de modo natural
relaciones bastante íntimas, dado que ambas tratan del problema del
valor", si bien, en aras de trazar una frontera divisoria entre los dos
enfoques, aclaraba Knight que "no sólo la gran mayoría de los
economistas, sino una parte no desdeñable de los pensadores que cultivan
la ética, no han creído realmente en ella en otro sentido que en el de
la economía más o menos glorificada". Efectivamente, tanto la Economía
como la Ética se ocupan de los valores, valores de cambio la primera y
valores humanos la segunda. Ambos tipos de valores son importantes para
la vida, y ambos ocupan y han de ocupar un lugar que la propia
naturaleza de las cosas hace tangente cuando no común. El caso es que la
evolución de los acontecimientos, y seguramente de las consecuencias no
deseadas de éstos, parece estar llevando a que la cuestión relativa a
los valores tecnológicos, y financieros en general, ocupe parcelas
paulatinamente más grandes en el pensamiento y en la vida cotidiana de
esta sociedad globalizada. Y ello no ha de ser un problema per se, si no
fuera porque es en detrimento del otro tipo de valores, los éticos,
hasta tal punto que, dando la vuelta al razonamiento de Knight, lo
económico va camino de convertirse en una ética glorificada.
Se denomina primera potencia mundial al país que ostenta el primer lugar en cuanto a poderío militar, riqueza económica, y desarrollo tecnológico. En términos de PIB nominal, fuerza militar y tecnológica, se considera a los Estados Unidos de América como la primera potencia mundial.
Sin embargo, desde el año 2014, la mayor economía del mundo en términos de paridad de poder adquisitivo es la República Popular China,1 al haber sobrepasado a Estados Unidos, afectado en gran parte por la llamada Gran Recesión de la primera década del siglo XXI, al tiempo que la economía china gozaba de un periodo de gran expansión.
Se denomina primera potencia mundial al país que ostenta el primer lugar en cuanto a poderío militar, riqueza económica, y desarrollo tecnológico. En términos de PIB nominal, fuerza militar y tecnológica, se considera a los Estados Unidos de América como la primera potencia mundial.
Sin embargo, desde el año 2014, la mayor economía del mundo en términos de paridad de poder adquisitivo es la República Popular China,1 al haber sobrepasado a Estados Unidos, afectado en gran parte por la llamada Gran Recesión de la primera década del siglo XXI, al tiempo que la economía china gozaba de un periodo de gran expansión.
La
guerra fría terminó por el derrumbe de uno de sus contendientes. El proceso
de reformas iniciado por
Gorbachov
en 1985 precipitó una dinámica que terminó llevándose por delante la propia
existencia del estado fundado por Lenin.
En medio de una profunda crisis económica, con una población gracias a la glasnost cada vez
más consciente de la crueldad y la corrupción que había caracterizado la
dictadura soviética, el nacionalismo vino a actuar como factor
incontenible de disgregación del estado soviético, heredero del Imperio zarista.
El movimiento centrífugo se inició en las repúblicas bálticas, que durante el
otoño de 1989 dejaron claro su intención de romper los lazos con un estado al
que se habían unido como víctimas del
Pacto que firmaron
Molotov y
Von
Ribbentrop en 1939. Paralelamente el nacionalismo aparecía en las repúblicas
caucásicas, azuzado por el enfrentamiento entre armenios y azeríes en
Nagorno-Karabaj en 1988.
Cuando en febrero de 1990,
Gorbachov
dio un paso adelante en su perestroika renunciando al monopolio político
del PCUS y convocando elecciones parcialmente pluralistas, se encontró con que
en Lituania, Letonia, Estonia y Moldavia ganaban las fuerzas políticas
independentistas. Lituania declaró inmediatamente su independencia, sentando un
precedente para las demás repúblicas que constituían la URSS.
La desintegración de la URSS no vino, sin embargo, motivada por las
reivindicaciones de los pequeños pueblos bálticos. El movimiento que
definitivamente derrumbó la URSS vino... de Rusia, la nación que había
construido el imperio zarista, antecesor del estado soviético. En mayo de 1990,
Borís Yeltsin,
quien había sido expulsado del PCUS en 1987, fue elegido presidente del
Parlamento ruso.
« Echamos por la borda las teorías racistas y/o paternalistas que,
con distinto nombre y en épocas sucesivas, presentaban a las
poblaciones indígenas (...) como un problema irresoluto al que había que
darle una solución definitiva, por el exterminio o por el mestizaje
programado, amén de la proletarización que exigían los pensadores
estalinistas de las izquierdas ortodoxas para limpiar el camino que
conduciría a la revolución. (…) Sin embargo, en el último tercio del
siglo XX todas esas teorías fueron perdiendo terreno ante un hecho
real : »la indiada« no sólo no se acababa sino había crecido en número y
en la toma de conciencia de su situación. Alzó la voz, participó en los
movimientos revolucionarios y exigió derechos, respeto y participación
activa en la vida social global ».
Carlos Guzmán Böckler
En el Artículo 68 de la Constitución de la República del Ecuador de 1830 se establece que : « Este
Congreso constituyente nombra a los venerables curas párrocos por
tutores y padres naturales de los indígenas, excitando su ministerio de
caridad a favor de esta clase inocente, abyecta y miserable ». Casi
dos siglos después la situación ha cambiado bastante. Al respecto, en el
informe « Tendencias Globales 2020 – Cartografía del futuro global »,
del consejo Nacional de Información de los Estados Unidos, dedicado a
estudiar los escenarios futuros de amenaza a la seguridad nacional de
ese país, puede leerse : « A comienzos del siglo XXI, hay grupos
indígenas radicales en la mayoría de los países latinoamericanos, que en
2020 podrán haber crecido exponencialmente y obtenido la adhesión de la
mayoría de los pueblos indígenas (…) Esos grupos podrán establecer
relaciones con grupos terroristas internacionales y grupos
antiglobalización (…) que podrán poner en causa las políticas económicas
de los liderazgos latinoamericanos de origen europeo. (…) Las tensiones
se manifestarán en un área desde México a través de la región del
Amazonas ». Para enfrentar esa presunta amenaza que afectaría la
gobernabilidad de la región poniendo en entredicho la hegemonía
continental de Washington y afectando sus intereses, el gobierno
estadounidense tiene ya establecida la correspondiente estrategia
contrainsurgente, la « Guerra de Red Social » (guerra de cuarta
generación, guerra mediático-psicológica donde el enemigo no es un
ejército combatiente sino la totalidad de la población civil), tal como
décadas atrás lo hiciera contra la teología de la liberación y los
movimientos insurgentes que se expandieron por toda Latinoamérica.
Hoy, como dice el brasileño Boaventura Sousa Santos refiriéndose al caso colombiano en particular y latinoamericano en general, « la
verdadera amenaza no son las FARC. Son las fuerzas progresistas y, en
especial, los movimientos indígenas y campesinos. La mayor amenaza [para
la estrategia hegemónica de Estados Unidos] proviene de aquellos que
invocan derechos ancestrales sobre los territorios donde se encuentran
estos recursos [biodiversidad, agua dulce, petróleo, riquezas
minerales], o sea, de los pueblos indígenas ».
LOS DERECHOS CIVILES DE LOS AFROAMERICANOSEl 1 de diciembre de 1955, Rosa Parks (la "madre del Movimiento por los
Derechos Civiles") rehusó levantarse de su asiento en un autobús público
para dejárselo a un pasajero blanco. Rosa fue arrestada, enjuiciada y
sentenciada por conducta desordenada y por violar una ley local. Cuando
el incidente se conoció entre la comunidad negra, cincuenta líderes
afroamericanos se reunieron y organizaron el Boicot de Autobuses de Montgomery
para protestar por la segregación de negros y blancos en los autobuses
públicos. El boicot duró 381 días, hasta que se abolió la ley local de
segregación entre afroamericanos y blancos. Este incidente es
frecuentemente citado como la chispa del Movimiento por los Derechos
Civiles.
TECNOLOGIA Y AVANCES CIENTIFICOS A FINALES DEL SIGLO XX
Explorando su interior, está descubriendo los
secretos de los cromosomas, gracias a la genética, y logrando
importantes avances en el campo de la fertilización asistida y el
tratamiento de enfermedades.
En este tercer número del ciclo "Inventos con historia" revisarás las
principales creaciones del hombre a partir del año 1900. En muchos
casos se trata de inventos que tienen que ver con el perfeccionamiento
de otros previos, como es el caso del teléfono, patentado en 1876, que
ha evolucionado hasta los celulares y la telefonía satelital.
En otras ocasiones son el resultado de años de estudio acumulados que
han derivado en nuevos inventos, como los plásticos en el área de la
química, los computadores y los robots, hijos de la electrónica y la
informática, o el manejo de la energía nuclear, que no solo permitió la
construcción de devastadoras bombas, sino que también es un poderoso
combustible, un generador de electricidad y una herramienta eficaz para
algunos diagnósticos y tratamientos médicos, entre otras cosas.
Se llama hippie,1hippy2 o jipi3 a un movimiento contracultural, libertario y pacifista, nacido en los años 1960 en Estados Unidos, así como también a los seguidores de dicho movimiento. La palabra hippie deriva del inglés hipster que solía usarse para describir a la subcultura previa de los beatniks (término relacionado pero no idéntico al de Generación Beat), que tuvo como base importante la ciudad estadounidense de San Francisco (California) y su distrito Haight-Ashbury. Esta nueva subcultura heredó algunos valores contraculturales de la Generación Beat y en menor grado del naturismo
alemán. En algunos medios de comunicación se utilizaba el término
beatnik para referirse de modo despectivo a la Generación Beat.
Los hippies escuchaban rock psicodélico, groove y folk contestatario, abrazaban la revolución sexual y creían en el amor libre. Algunos participaron en activismo radical y en el uso de marihuana y alucinógenos como el LSD y otras drogas con la intención de alcanzar estados alterados de conciencia;
en realidad una forma de rebelarse por la homogeneidad de conceptos que
ofrece el sistema. También buscaron formas de experiencia poco usuales
en esos tiempos, como la meditación. Debido a su rechazo al consumismo solían optar por la simplicidad voluntaria, ya sea por motivaciones espirituales-religiosas, artísticas, políticas, y ecologistas.
A finales de los años sesenta en EE. UU. los hippies constituyeron una corriente juvenil masificada, para después quedar pasada de moda (anticuada), pero las siguientes generaciones llamados neo-hippies mantendrían vivo al movimiento como una subcultura establecida en muchas formas y con nuevas generaciones hasta hoy. Así pues han erguido fenómenos como la Rainbow Family, la escena psytrance y goa trance o los deadheads y phishheads.
En tanto pequeños enclaves de hippies originales y neo-hippies
continúan desarrollando en parte este estilo de vida, aunque con algunas
modificaciones, bien en la ciudad o en el campo
La guerra de Vietnam (Vietnam War en inglés) (Chiến tranh Việt Nam en vietnamita),nota 2 llamada también Segunda Guerra de Indochina16 o Guerra contra los Estados Unidos para los vietnamitas,nota 3 fue un conflicto bélico librado entre 1955 y 1975 para impedir la reunificación de Vietnam bajo un gobierno comunista. Participó la República de Vietnam (Vietnam del Sur) con el apoyo de Estados Unidos y otras naciones, contra la guerrilla local del Frente de Liberación de Vietnam (Viet Cong) y el ejército de la República Democrática de Vietnam (Vietnam del Norte), respaldados por China y principalmente por la Unión Soviética. Se calcula que murieron entre un millón y 5,7 millones de personas.nota 4 Estados Unidos perdió 58 159 hombres y más de 1700 desaparecidos, constituyendo la contienda más larga de dicho país hasta la guerra de Afganistán.
El conflicto comenzó por un intento de unificar las dos "Vietnam" en
un único país controlado por un gobierno comunista aliado de la URSS y
China. Las acciones para evitar la reunificación, unidas a una sucesión
de gobiernos corruptos e ineficientes apoyados por Estados Unidos,
provocaron el levantamiento en armas de varios grupos unidos bajo el
auto denominado "Frente de Liberación Nacional", Viet Cong, rápidamente apoyado por la entonces Unión Soviética y la China de Mao. Inicialmente Saigón
fue perdiendo terreno. Con la entrada masiva de los Estados Unidos se
recuperó parte de lo perdido. Pero, tras los sucesos de 1968, empezó la
retirada progresiva de los estadounidenses y la firma de los Acuerdos de paz de París en 1973 tras los cuales el Sur luchó solo contra el Ejército de la República Democrática de Vietnam hasta su derrota final y la reunificanción del país el 2 de julio de 1976 bajo el nombre de la República Socialista de Vietnam.
Las tres primeras etapas se distinguieron por transcurrir sin la
formación de las tradicionales líneas de frente, donde proliferaron
acciones terroristas y la guerra de guerrillas, frente a las misiones de «búsqueda y destrucción», el uso de bombardeos masivos y el empleo extensivo de armas químicas,
por parte de los Estados Unidos. La última fase fue una guerra
convencional. Pero el fin de la contienda solo resultó una pausa en los
enfrentamientos de Indochina. Después se producirían las invasiones de Camboya y Laos por Vietnam y de este por China. Por el contrario Estados Unidos vivió un repliegue de la política exterior.
La cobertura realizada por los medios de comunicación fue permanente,
estando considerado como el primer conflicto televisado de la Historia.
Esto permitió la denuncia de las frecuentes violaciones y abusos contra
los Derechos Humanos
cometidos por los dos bandos. Sin embargo, se discute si dicha
cobertura constituyó la causa principal de la creciente oposición por
parte de la opinión pública occidental hacia la intervención
estadounidense. Esta oposición y el hecho de ser la primera derrota
militar de los Estados Unidos creó un sentimiento de mala conciencia en
el pueblo estadounidense ante una guerra considerada injusta, el llamado
Síndrome de Vietnam. El Síndrome dio paso a un movimiento pacifista y se prolongó hasta los mandatos de Ronald Reagan.18
La Guerra de Vietnam se convirtió en un icono, y aún hoy lo sigue
siendo, de los grupos sociales y partidos de izquierda en gran parte del
mundo, además de un ejemplo imitado por otros combatientes posteriores.
